廣東省實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃工作方案
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為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，補(bǔ)充優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)持續(xù)向好發(fā)展，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 教育部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持將落實(shí)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)決策部署與發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，著力破解鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍“青黃不接”等長(zhǎng)期性問題，突出公益性，注重實(shí)效性，保證可持續(xù)性，打造一支符合新時(shí)代要求的專業(yè)化規(guī)范化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，讓廣大農(nóng)村居民就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、實(shí)施對(duì)象
全日制大專及以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，志愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，服務(wù)基層。
三、實(shí)施步驟
（一）制定需求計(jì)劃。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮現(xiàn)有崗位空缺數(shù)量和到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生、擬解聘鄉(xiāng)村醫(yī)生等情況，確定每年度需要招聘的村衛(wèi)生站崗位需求，上報(bào)地市衛(wèi)生健康局（委）。經(jīng)地市復(fù)核確認(rèn)后，在每年2月底前，上報(bào)省衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康委會(huì)同省委編辦、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門制定全省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)招聘計(jì)劃。
（二）強(qiáng)化政策宣傳。省教育廳及時(shí)了解醫(yī)學(xué)畢業(yè)生動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)我省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘計(jì)劃，督促省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校積極動(dòng)員醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位就業(yè)。有關(guān)醫(yī)學(xué)院校在校內(nèi)公告欄、網(wǎng)站等多種平臺(tái)發(fā)布各地鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位招聘信息，做好政策宣傳和解讀，協(xié)助搭建供需雙方溝通的渠道，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)學(xué)院校與衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會(huì)。
（三）組織招聘活動(dòng)。省衛(wèi)生健康委將經(jīng)審核確認(rèn)的年度招聘計(jì)劃通知各地市衛(wèi)生健康局（委），由各地市衛(wèi)生健康局（委）會(huì)同教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)站和平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布招聘公告。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)集中統(tǒng)一招聘，主要采用面試方式進(jìn)行，也可根據(jù)需要開展實(shí)踐考試，對(duì)符合條件的可現(xiàn)場(chǎng)確定就業(yè)意向或簽訂協(xié)議。高校畢業(yè)生也可通過其他形式，直接與縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門確定服務(wù)意向，符合條件的在入職后享受統(tǒng)一招聘人員同等待遇。
（四）執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理。應(yīng)屆畢業(yè)生向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，注冊(cè)程序按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《廣東省鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。各地按要求公示執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息、擬錄用人員等信息。由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與招聘的畢業(yè)生簽訂服務(wù)協(xié)議，明確至少3年的服務(wù)期限。期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿的，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（五）開展崗前培訓(xùn)。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌實(shí)施本地大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生崗前培訓(xùn)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）具體承擔(dān)理論基礎(chǔ)和操作技能等的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)求緊扣村衛(wèi)生站工作需要，幫助其了解掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則和特點(diǎn)，培訓(xùn)期限至少三個(gè)月，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)業(yè)。
四、政策保障
（一）落實(shí)收入保障。按規(guī)定落實(shí)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生相應(yīng)社會(huì)保障待遇，對(duì)符合條件領(lǐng)取村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度等補(bǔ)助資金的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，要及時(shí)足額撥付至個(gè)人。積極推動(dòng)將符合條件的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鎮(zhèn)村一體化管理，建立聘用關(guān)系。各地可按照學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、工作地點(diǎn)等因素在單位內(nèi)部分配中對(duì)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生予以傾斜，進(jìn)一步提高其收入待遇和崗位吸引力。鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際情況另行制定相關(guān)政策適當(dāng)提高大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平。
（二）拓寬職業(yè)前景。教育部門應(yīng)統(tǒng)籌各級(jí)醫(yī)學(xué)院校教育資源，為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生提供學(xué)歷提升教育機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際為其參加學(xué)歷教育提供便利條件。鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、考前培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化其技能操作和理論測(cè)試水平，提升應(yīng)試技能，為其考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證創(chuàng)造條件。加大大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源供給，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體統(tǒng)籌開展大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生在職培訓(xùn)，采取線上線下形式，重點(diǎn)開展基層適宜技術(shù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥理論知識(shí)等的培訓(xùn)，確保上崗后3年（含）內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。
（三）完善激勵(lì)措施。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，以縣為單位每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)拿出一定數(shù)量的崗位公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。具體辦法另行制定。
優(yōu)化人才服務(wù)，加大關(guān)心關(guān)愛大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作力度，切實(shí)解決其工作和生活中的實(shí)際困難，營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍。符合條件的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定享受國(guó)家和省基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償政策，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際制定大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生基層就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助政策。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生是國(guó)家層面穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，筑牢村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底，保障人民健康的重要舉措，各地要提高政治站位，把抓落實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作中、體現(xiàn)到工作成效上，確保各項(xiàng)工作落地見效。各地市衛(wèi)生健康局（委）要在每年8月15日前，將大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施情況報(bào)省衛(wèi)生健康委。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。各地衛(wèi)生健康、機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政和人力資源社會(huì)保障等部門要參照省的做法，成立工作專班，建立定期會(huì)商聯(lián)系機(jī)制，密切工作聯(lián)系，共同解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，強(qiáng)化政策協(xié)同，形成工作合力，要指定專人負(fù)責(zé)，確保工作銜接配合到位。
（三）營(yíng)造宣傳氛圍。強(qiáng)化政策解讀和輿論引導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)保障措施，吸引醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村服務(wù)。進(jìn)一步開展先進(jìn)宣傳，樹立典型，營(yíng)造濃厚氛圍和生動(dòng)局面，為專項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)落地提供良好的輿論環(huán)境。
