寧夏：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)受理審核工作的通知
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自治區(qū)教育廳 財(cái)政廳 人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款
代償申請(qǐng)受理審核工作的通知
各市、縣（區(qū)）教育局，各高等學(xué)校：
近期，我們陸續(xù)收到反映或咨詢高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償相關(guān)政策問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)受理工作，提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部?教育部?人力資源社會(huì)保障部?退役軍人部?中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)＜學(xué)生資助資金管理辦法＞的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）、《自治區(qū)財(cái)政廳?教育廳?人力資源和社會(huì)保障廳?退役軍人事務(wù)廳?軍區(qū)動(dòng)員局關(guān)于印發(fā)＜寧夏回族自治區(qū)學(xué)生資助資金管理辦法＞的通知》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2022〕25號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下。
一、嚴(yán)格開(kāi)展資格審核
各地教育行政部門和各高校要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)學(xué)生資助資金管理辦法》要求，進(jìn)一步提高申請(qǐng)資格受理審核精準(zhǔn)度，確保符合條件的畢業(yè)生都能獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。
（一）申請(qǐng)對(duì)象要求
具有寧夏戶籍，畢業(yè)當(dāng)年年底前到我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的普通高等學(xué)校全日制本專科應(yīng)屆畢業(yè)生（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）、研究生應(yīng)屆畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱畢業(yè)生）。
（二）基層單位及崗位要求
1．基層單位為注冊(cè)登記地在寧夏回族自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)以下的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等法人單位，畢業(yè)生實(shí)際工作崗位在寧夏回族自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
2．從事金融、通訊、煙酒、機(jī)場(chǎng)工作、飛機(jī)及列車乘務(wù)、房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)等特殊行業(yè)的不屬于基層單位。
3．縣級(jí)以上（含縣級(jí)）各局（委員會(huì)、辦公室）及其直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)（如園區(qū)管委會(huì)）等不屬于基層單位。
4．高等學(xué)校、公安機(jī)關(guān)支隊(duì)級(jí)以上（含支隊(duì)級(jí)）及其他縣級(jí)以上（含縣級(jí)）單位不屬于基層單位。
（三）基層工作地點(diǎn)要求
1．在“地級(jí)市轄區(qū)”單位工作的。實(shí)際工作地點(diǎn)位于地級(jí)市轄區(qū)（包括：銀川市興慶區(qū)、銀川市金鳳區(qū)、銀川市西夏區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)、石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、吳忠市利通區(qū)、吳忠市紅寺堡區(qū)、固原市原州區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)）內(nèi)街道、市政府及市轄區(qū)政府駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不符合基層單位工作地點(diǎn)要求；實(shí)際工作地點(diǎn)位于地級(jí)市轄區(qū)內(nèi)非市政府及市轄區(qū)政府駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），符合艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位工作地點(diǎn)要求。
2．在“地級(jí)市轄縣（縣級(jí)市）”單位工作的。實(shí)際工作地點(diǎn)位于地級(jí)市轄縣（縣級(jí)市）內(nèi)街道、縣（市）政府駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不符合基層單位工作地點(diǎn)要求；實(shí)際工作地點(diǎn)位于地級(jí)市轄縣（縣級(jí)市）非縣（市）政府駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），符合基層單位工作地點(diǎn)要求。
3．在縣級(jí)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位工作的。實(shí)際工作地點(diǎn)在縣級(jí)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（靈武市寧東鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、村居委會(huì)、派出所、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)（牧、林）場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等，符合基層單位工作地點(diǎn)和單位要求。實(shí)際工作地點(diǎn)在縣級(jí)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（靈武市寧東鎮(zhèn)）氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線，符合基層單位工作地點(diǎn)和單位要求。縣級(jí)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（靈武市寧東鎮(zhèn)）其他單位不符合基層單位工作地點(diǎn)要求。
4．在行政區(qū)劃不明確地區(qū)單位工作的。實(shí)際工作地點(diǎn)位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的監(jiān)獄等單位需提供工作地點(diǎn)情況說(shuō)明；鐵路派出所應(yīng)提供巡線證明；沙漠、戈壁地區(qū)工業(yè)區(qū)等工作地點(diǎn)不明確的由單位提供附近行政區(qū)劃說(shuō)明。
自治區(qū)行政區(qū)劃如有變動(dòng)，以最新公告為準(zhǔn)。
（四）基層服務(wù)年限要求
1．畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年12月31日前自愿到我區(qū)基層單位工作、與單位簽訂連續(xù)服務(wù)3年以上就業(yè)手續(xù)（含簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同、聘用合同或錄取通知等），并實(shí)際到崗服務(wù)。
2．畢業(yè)生在同一基層單位連續(xù)服務(wù)在3年（36個(gè)月）以上（含3年）并考核合格，且就業(yè)單位為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
3．畢業(yè)生因上級(jí)人事主管部門正常調(diào)動(dòng)、提拔而變更基層服務(wù)單位，視為連續(xù)服務(wù)，符合其他規(guī)定條件的，可申請(qǐng)補(bǔ)償代償。除規(guī)定申請(qǐng)材料，另需提供上級(jí)組織、人事部門調(diào)動(dòng)、提拔材料和新單位為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料。
4．畢業(yè)生因單位主管部門或就業(yè)單位工作需要，被調(diào)派變更實(shí)際服務(wù)單位、崗位，變更后仍符合規(guī)定條件的，視為連續(xù)服務(wù)，可申請(qǐng)補(bǔ)償代償。除規(guī)定申請(qǐng)材料，另需提供單位主管部門或就業(yè)單位調(diào)派崗位的材料和新單位為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料。
5．畢業(yè)生參加自治區(qū)有關(guān)部門招募的“西部計(jì)劃”“三支一扶”等國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目2年服務(wù)期滿終止服務(wù)且考核合格，第三年就業(yè)單位符合基層單位規(guī)定條件且三年社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)繳納的，視為連續(xù)服務(wù)，可申請(qǐng)補(bǔ)償代償。除了規(guī)定申請(qǐng)材料，另需提交相應(yīng)基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)證書復(fù)印件、第三年與基層單位簽訂的勞動(dòng)合同和單位為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料。
6．畢業(yè)生自基層服務(wù)期開(kāi)始3年內(nèi)，以下四種情況不符合在基層連續(xù)服務(wù)3年要求：
（1）因個(gè)人原因中斷服務(wù)到其他基層單位就業(yè)，累計(jì)滿3年的；
（2）“西部計(jì)劃”“三支一扶”等國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目人員服務(wù)期未滿2年離開(kāi)服務(wù)單位的或考核不合格的；
（3）被主管單位或就業(yè)單位安排在不符合規(guī)定要求的基層單位或工作崗位的；
（4）其他原因中斷服務(wù)或連續(xù)服務(wù)不滿3年的。
畢業(yè)生申請(qǐng)條件符合以上具體要求及《寧夏回族自治區(qū)學(xué)生資助資金管理辦法》規(guī)定的，獲得寧夏基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資格。
二、精準(zhǔn)核算補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)具有寧夏基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償資格的畢業(yè)生采取一次性補(bǔ)償代償?shù)姆椒?，由受理申?qǐng)的高校或各地教育行政部門核算其補(bǔ)償代償金額，實(shí)行一次性補(bǔ)償代償。
（一）2022年之前畢業(yè)的按照本?？泼可磕曜罡卟怀^(guò)8000元，研究生每生每年最高不超過(guò)12000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償代償。2022年畢業(yè)的按本專科生每生每年最高不超過(guò)12000元，研究生每生每年最高不超過(guò)16000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償代償。2023年及之后畢業(yè)的按照本?？泼可磕曜罡卟怀^(guò)16000元，研究生每生每年最高不超過(guò)20000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償代償。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款低于補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款金額實(shí)行補(bǔ)償。畢業(yè)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或用于學(xué)費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款超出補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)償代償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)償。
（二）畢業(yè)生只能申請(qǐng)畢業(yè)時(shí)所就讀教育階段的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。補(bǔ)償代償?shù)哪晗薨凑諊?guó)家規(guī)定的相應(yīng)基本修業(yè)年限確定。高校畢業(yè)生只能選擇申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償其中一種。
三、加強(qiáng)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)
各高校和各地教育行政部門要認(rèn)真開(kāi)展畢業(yè)生補(bǔ)償代償資格審核，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和《寧夏回族自治區(qū)學(xué)生資助資金管理辦法》的規(guī)定，對(duì)基層就業(yè)補(bǔ)償代償資金應(yīng)專賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用，同時(shí)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機(jī)關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)于弄虛作假的高校、各地教育行政部門和高校畢業(yè)生，一經(jīng)查實(shí)，除收回國(guó)家補(bǔ)償代償資金外，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
2023年已受理的基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)，按照本通知執(zhí)行。自2024年起，使用新修訂的《寧夏高校畢業(yè)生基層就業(yè)國(guó)家資助申請(qǐng)表》（附件1）和《寧夏高校畢業(yè)生基層就業(yè)國(guó)家資助在職在崗情況調(diào)查表》（附件2）。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知未規(guī)定事項(xiàng)，按照原政策執(zhí)行。
附件：1．寧夏高校畢業(yè)生基層就業(yè)國(guó)家資助申請(qǐng)表
2．寧夏高校畢業(yè)生基層就業(yè)國(guó)家資助在職在崗情況調(diào)查表
自治區(qū)教育廳
自治區(qū)財(cái)政廳
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2024年4月8日
