河南：啟動就業創業扶貧“百日攻堅”行動
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近日，河南省人社廳印發《河南省就業創業扶貧“百日攻堅”行動方案》，提出自7月下旬至10月底，集中精力大干100天，加大技能培訓、就地就近就業、勞務輸出、公益性崗位安置、自主創業及創業帶貧等幫扶力度，確保2019年底前實現有就業能力和就業愿望的貧困勞動力“應就業盡就業”，有培訓愿望且符合受訓條件的貧困勞動力實現“應培訓盡培訓”的兩個百分之百目標任務。攻堅重點為盧氏、嵩縣、淅川、臺前4個深度貧困縣及其余10個未摘帽貧困縣，重點聚焦未就業、未接受過培訓貧困勞動力。采取省廳盯縣、市局盯鄉、縣局為攻堅主體的方式，實行廳領導和相關處室承包責任制，確保14個貧困縣如期脫貧。
一是單列攻堅名冊。把就業扶貧信息臺賬中未就業、未培訓貧困勞動力（以下簡稱“雙未”）單列出來，登記造冊。縣級人社部門對“雙未”貧困勞動力逐一見面，詳細了解家庭成員基本情況、是否有培訓愿望、是否有就業愿望和就業能力、是否具備就業條件等信息。對有就業意愿和就業能力的未就業貧困勞動力、有培訓愿望及符合受訓條件的未培訓貧困勞動力實施“掛圖作戰”。
二是優化技能扶貧措施。整合資源，開展“因人施訓”。發揮硬仗指揮部牽頭單位作用，聯合相關單位開展送培訓下鄉，送技能入戶專項行動。重點圍繞農業產業發展，開展實用技術培訓；圍繞本地企業及市場用工信息，開展就業技能培訓；圍繞新成長貧困勞動力，開展職業教育培訓。簽訂協議，開展“校地幫扶”。進一步深化技能扶貧專項行動，遴選一批具有特色專業的技師院校，與全省53個貧困縣簽訂技能培訓幫扶協議。落實政策，開展“以工代訓”。對已實現就業但未接受過培訓的貧困勞動力，引導相關企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體，對已吸納就業的貧困勞動力開展“以工代訓”，使其由“體力型”向“技能型”轉變，提高就業穩定性。
三是創新就業扶貧載體。持續做好創業帶貧工作，大力推動農民工返鄉下鄉創業工作，培育一批助力脫貧攻堅創業項目，通過返鄉創業、能人帶貧，為當地貧困勞動力提供更多就業崗位。深化“千企萬崗進萬家”行動，動員有實力、有條件、有愛心的民營企業，采取“多企幫一村”“一企幫一村”等方式開展結對幫扶活動。引導企業采取“公司+農戶”、為居家靈活就業貧困人口提供加工原材料等方式，開發靈活就業崗位。加大就地就近就業幫扶力度，依托本地企業、農民專業合作社、扶貧車間等扶貧載體，大量吸收貧困勞動力就地就近就業。加強公益性崗位開發統籌力度，對貧困勞動力實現兜底安置就業。開展有組織勞務輸出，對貧困勞動力開展職業指導、專場招聘等就業服務。
四是鞏固攻堅成果。提高培訓針對性，按需開展訂單式培訓、定向定崗培訓，將有就業意愿和就業能力的未培訓貧困勞動力全部納入技能培訓“百日攻堅”行動；加強培訓后的職業介紹、職業指導，促進貧困勞動力盡快就業。提高就業穩定性，對已就業貧困勞動力開展跟蹤服務，定期對就業穩定性差、就業技能低、創業能力弱和前期經大力幫扶后實現就業創業的貧困勞動力，進行重點跟蹤服務。重點關注受經濟波動影響的貧困勞動力，對有轉崗需求的，及時提供轉崗培訓、崗位信息，幫助轉崗就業；對暫時失業的，納入屬地管理，優先推薦崗位，促進盡快就業。維護合法權益，指導企業與貧困勞動力依法簽訂勞動合同（協議），鼓勵參加社會保險，按時足額發放勞動報酬。
（編輯：小睿）
