教育部等8部門發(fā)文，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理劃定“紅線”
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日前，教育部等八部門對(duì)2016年印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了學(xué)生實(shí)習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實(shí)習(xí)管理劃定了“紅線”。針對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容專業(yè)不對(duì)口、強(qiáng)制實(shí)習(xí)、收費(fèi)實(shí)習(xí)等問題，提出1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”，并有針對(duì)性地明確了處理規(guī)定。具體內(nèi)容一起來(lái)看——
實(shí)習(xí)是職業(yè)教育重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，既是專業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練的必備途徑，也是錘煉意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、引導(dǎo)融入社會(huì)的重要方式，必須高度重視、規(guī)范管理。日前，教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等八部門深入分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下崗位升級(jí)、職業(yè)場(chǎng)景變化新形勢(shì)，著眼實(shí)習(xí)全流程、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在開展實(shí)習(xí)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，對(duì)2016年印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了學(xué)生實(shí)習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實(shí)習(xí)管理劃定了“紅線”。
修訂后的《規(guī)定》包括總則、實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)、保障措施、監(jiān)督與處理、附則等8章、50條，與原《規(guī)定》相比，修訂后進(jìn)一步明確了實(shí)習(xí)參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)過程的基本要求，主要修訂有：
一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)習(xí)的性質(zhì)并優(yōu)化內(nèi)涵和邊界。強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)；適應(yīng)數(shù)字時(shí)代職業(yè)場(chǎng)景、崗位形態(tài)的變化，重新界定實(shí)習(xí)分類，將“跟崗實(shí)習(xí)”“頂崗實(shí)習(xí)”統(tǒng)一為“崗位實(shí)習(xí)”；對(duì)符合條件的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等，可作為實(shí)習(xí)單位。
二是聚焦職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)治理水平提出系列措施。明確學(xué)校選擇實(shí)習(xí)單位的具體條件，要求實(shí)習(xí)單位名單須經(jīng)校級(jí)黨組織審議并對(duì)外公開，實(shí)習(xí)中遇有突發(fā)事件或重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按照屬地管理要求做好分類管控。
三是推動(dòng)實(shí)習(xí)深度融入校企協(xié)同育人。支持結(jié)合學(xué)徒制培養(yǎng)、中高職貫通培養(yǎng)等合作探索多種形式的實(shí)踐性教學(xué)改革，規(guī)定職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇與學(xué)校有穩(wěn)定合作關(guān)系的企（事）業(yè)單位，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企（事）業(yè)單位等按崗位總量的一定比例，設(shè)立實(shí)習(xí)崗位并對(duì)外發(fā)布崗位信息。加快推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)全覆蓋。
四是加強(qiáng)部門和地方協(xié)同配合。教育部門會(huì)同有關(guān)部門建立實(shí)習(xí)管理協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，工信、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)各部門結(jié)合各自職責(zé)，鼓勵(lì)支持學(xué)校和實(shí)習(xí)單位開展學(xué)生實(shí)習(xí)，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要求跨省實(shí)習(xí)須事先經(jīng)學(xué)校主管部門同意，按程序報(bào)省級(jí)主管部門備案，有關(guān)省份要建立跨省實(shí)習(xí)常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。
五是劃定了實(shí)習(xí)管理“紅線”。針對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容專業(yè)不對(duì)口、強(qiáng)制實(shí)習(xí)、收費(fèi)實(shí)習(xí)、簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)參與、違規(guī)安排加班和夜班等問題，進(jìn)一步劃定“紅線”，提出1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”，并有針對(duì)性地明確了處理規(guī)定，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。首次配發(fā)了《實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本》，明確了必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽署協(xié)議后方可實(shí)習(xí)。
下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步暢通政策咨詢與情況反映渠道，結(jié)合教育督導(dǎo)、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等開展專項(xiàng)排查、重點(diǎn)抽查。各地有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期組織自查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，特別是加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全管理，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置制度機(jī)制，對(duì)違反本規(guī)定的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、聯(lián)合懲戒。寒假期間，各地各職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》，結(jié)合屬地疫情防控要求，組織做好寒假期間的實(shí)習(xí)管理工作。
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