江西省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃實施方案
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（一）提高思想認(rèn)識。各地要切實提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫，統(tǒng)籌考慮，精心組織，按照各部門職能，共同推進(jìn)工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、加強(qiáng)部門銜接、明確責(zé)任分工、抓好政策落實。各級教育部門要統(tǒng)籌利用醫(yī)學(xué)院校資源，在宣傳引導(dǎo)、供需聯(lián)絡(luò)、教育培訓(xùn)等方面發(fā)揮積極作用。各級財政、人社部門要加大支持保障力度，確保大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)為促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，持續(xù)補(bǔ)充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，經(jīng)研究決定，“十四五”期間在我省實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃（以下簡稱專項計劃），根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等5部門《關(guān)于實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號）精神，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展重要指示批示精神，著力落實黨的二十大“發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)”要求，積極引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室服務(wù)，持續(xù)推動我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力素質(zhì)提升，為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾身體健康提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
從2023年起，各級衛(wèi)生健康部門會同教育、財政、人力資源社會保障等部門共同組織做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘工作，將實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃作為補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要途徑，建立大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、訂單定向培養(yǎng)與直接招聘具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格村醫(yī)相銜接的鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員不低于45%，鄉(xiāng)村醫(yī)生人員素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)能力明顯提升。
三、實施對象
身體健康、遵紀(jì)守法，具有大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生（含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的畢業(yè)生），自愿到村衛(wèi)生室服務(wù)3年，均可免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。
四、實施方法
（一）征集崗位信息（4月1日-4月20日）。省衛(wèi)生健康委于每年4月起組織開展大學(xué)生專項計劃崗位需求摸底工作，各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委按要求統(tǒng)計本年度大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃崗位需求。
（二）發(fā)布崗位需求（6月20日前）。各級衛(wèi)生健康委6月20?日前在門戶網(wǎng)站發(fā)布本年度大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃崗位需求，同時省教育廳負(fù)責(zé)督促省內(nèi)有關(guān)醫(yī)學(xué)院校同步在校內(nèi)公告欄、網(wǎng)站等多種平臺發(fā)布大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃崗位需求，積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
（三）廣泛宣傳動員（6月20日-7月20日）。各地、各部門及相關(guān)醫(yī)學(xué)院校要充分利用網(wǎng)站、報刊、微信公眾號等各種媒體，圍繞大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的重要意義、崗位需求、注冊流程、實施成效開展廣泛宣傳，并做好組織動員工作。有條件的設(shè)區(qū)市可與有關(guān)醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會。
（四）免試注冊聘用（7月20日-12月30日）。縣級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)大學(xué)生免試注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體組織實施工作。各縣衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)管理要求，進(jìn)一步完善縣級允許醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的工作方案，按照個人申請、聘用注冊、培訓(xùn)上崗的工作流程，按時按點(diǎn)、保質(zhì)保量完成大學(xué)生免試注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。
1.個人申請。有意愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，根據(jù)本年度大學(xué)生專項計劃崗位需求，向村衛(wèi)生室所在縣級衛(wèi)生健康行政部門申請辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。縣級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對申請對象進(jìn)行資格審查，擇優(yōu)確定聘用人員。
2.注冊聘用。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，各地應(yīng)將大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生作為招聘引進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生人才，實行“鄉(xiāng)聘村用”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)期限（原則上不少于3年），按照相關(guān)規(guī)定落實社會保障待遇。
3.培訓(xùn)上崗。縣級衛(wèi)生健康行政部門組織大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生開展崗前培訓(xùn)，安排其到所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或服務(wù)能力較強(qiáng)的村衛(wèi)生室進(jìn)修半年，采取“師徒結(jié)對、以老帶新”等辦法，幫助大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生快速提高實際服務(wù)能力。省衛(wèi)生健康委依托基層衛(wèi)生人才能力提升項目，組織大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項培訓(xùn)。
五、強(qiáng)化激勵
（一）落實各項補(bǔ)助待遇。嚴(yán)格落實大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助政策。大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“鄉(xiāng)聘村用”，按照相關(guān)規(guī)定落實社會保障待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可綜合考慮學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、工作地點(diǎn)等因素，在績效分配上向大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生適當(dāng)傾斜。
（二）拓寬職業(yè)發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公開招聘時，要拿出一定數(shù)量的崗位用于招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。市、縣衛(wèi)生健康行政部門要通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式提高其醫(yī)學(xué)綜?合能力和實踐技能，促進(jìn)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生5年內(nèi)能夠考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。教育部門應(yīng)統(tǒng)籌各級醫(yī)學(xué)院校教育資源，為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生提供學(xué)歷提升教育機(jī)會。
（三）落實學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償。對到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室就業(yè)的省屬普通本科高校應(yīng)屆畢業(yè)生，按照規(guī)定實行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償。
六、組織保障生專項計劃順利開展。
（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地要按照本方案確定的實施辦法，扎實推動大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃規(guī)范開展，要進(jìn)一步強(qiáng)化縣級主體責(zé)任，完善工作方案，確保免試注冊、聘用各環(huán)節(jié)公開、公平、公正進(jìn)行。
（三）確保工作進(jìn)度。各地要周密部署，提前謀劃，壓茬推進(jìn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)要求完成各項工作任務(wù)，確保每年12月底前免試注冊的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生全部上崗到位。要抓好政策待遇的落實，做好服務(wù)保障工作，切實為免試注冊的大學(xué)生村醫(yī)發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。每年8月25 日前，各設(shè)區(qū)市要將本年度大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃實施情況報省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處。
江西省衛(wèi)生健康委員會辦公室
《江西省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃實施方案》政策解讀
一、制定背景
黨中央高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求充實加強(qiáng)并穩(wěn)定村醫(yī)隊伍，解決村醫(yī)斷檔問題。為促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，持續(xù)補(bǔ)充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，“十四五”期間在我省實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃（簡稱專項計劃）,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等5部門《關(guān)于實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的通知》）（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號）精神，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。
主要內(nèi)容
實施方案包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實施對象、工作要求等內(nèi)容。
1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展重要指示批示精神，著力落實黨的二十大“發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)”要求，積極引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室服務(wù):持續(xù)推動我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力素質(zhì)提升，為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾身體健康提供有力保障。
2.工作目標(biāo)。從2023年起，各級衛(wèi)生健康部門會同教育、財政、人力資源社會保障等部門共同組織做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘工作，將實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃作為補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要途徑，建立大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、訂單定向培養(yǎng)與直接招聘具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格村醫(yī)相銜接的鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員不低于45%，鄉(xiāng)村醫(yī)生人員素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)能力明顯提升。
3.實施對象。身體健康、遵紀(jì)守法，具有大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生(含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的畢業(yè)生)，自愿到村衛(wèi)生室服務(wù)3年，均可免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。
4.工作要求。各地、各部門及相關(guān)醫(yī)學(xué)院校要充分利用網(wǎng)站、報刊、微信公眾號等各種媒體，圍繞大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的重要意義、崗位需求、注冊流程、實施成效開展廣泛宣傳，并做好組織動員工作。有條件的設(shè)區(qū)市可與有關(guān)醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會。
三、其他要求。各地要切實提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫，統(tǒng)籌考慮，精心組織，按照各部門職能，共同推進(jìn)工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、加強(qiáng)部門銜接、明確責(zé)任分工、抓好政策落實。各級教育部門要統(tǒng)籌利用醫(yī)學(xué)院校資源，在宣傳引導(dǎo)、供需聯(lián)絡(luò)、教育培訓(xùn)等方面發(fā)揮積極作用。各級財政、人社部門要加大支持保障力度，確保大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃順利開展。
