重慶舉行靈活就業人員參加住房公積金制度試點新聞發布會
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8月11日，重慶舉行靈活就業人員參加住房公積金制度試點新聞發布會，請重慶市住房城鄉建委黨組成員、市住房公積金中心黨組書記、主任張其悅，重慶市住房公積金中心黨組成員、副主任趙燕介紹相關情況，并回答記者提問。
主持人徐祖國：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家上午好！歡迎大家出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。今天上午我們發布會的主題是重慶市靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作的情況介紹。今天上午我們非常高興地邀請到市住房城鄉建委黨組成員、市住房公積金中心黨組書記、主任張其悅先生，來向記者朋友介紹試點工作的有關情況，同時出席今天發布會的還有市住房公積金中心黨組成員、副主任趙燕女士。
另外，今天的發布會還邀請到中國工商銀行重慶分行、中國農業銀行重慶分行、中國銀行重慶分行、中國建設銀行重慶分行、交通銀行重慶分行、招商銀行重慶分行、中國民生銀行重慶分行、興業銀行重慶分行、重慶農村商業銀行、重慶三峽銀行相關的10家銀行負責人出席發布會。
今天的發布會分兩個環節，首先請張主任向記者朋友介紹重慶市靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作的有關情況。
重慶市住房城鄉建委黨組成員、市住房公積金中心黨組書記、主任張其悅：
女士們、先生們：
上午好！非常感謝大家對我市靈活就業人員參加公積金制度試點的關心、關注和支持。下面，我向大家介紹一下靈活就業人員參加住房公積金制度試點的一些基本情況。
一、試點背景
近年來，黨中央、國務院特別關心關注靈活就業人員的住房保障，據統計，全國靈活就業人員大約有2億人。如何解決靈活就業人員的住房問題，住房和城鄉建設部近年來作了深入的調研、充分的準備，決定在全國范圍內選擇一批城市開展靈活就業人員試點。我們重慶市積極響應、充分準備，在今年1月5號，住建部公布的6個試點城市中，重慶名列其中，另外5個城市有深圳、廣州、蘇州、常州、成都。
二、我市試點工作基本情況
從1月5號獲得批準以來，重慶市住房公積金管理中心積極謀劃、精心準備，凝聚多方智慧，發揮政策合力，統籌推進試點工作。在這里面我們做了以下工作：
一是探索建立符合靈活就業人員特點的繳存使用新機制。可能在座的記者朋友對公積金制度不一定很了解，我簡單給大家說一下，現行的住房公積金制度主要的特點是以單位為基本單元，也就是說你是單位的1名職員，自己繳存一部分，單位配套繳存一部分。但是，我們的靈活就業人員很多是沒有單位的，現有的住房公積金制度就覆蓋不到他們，保障不到他們，所以對這部分群體我們按照“權利義務相對對等、盈虧相對平衡”的原則，在全國率先提出了住房公積金繳存貢獻度概念，也就是作為一名靈活就業人員，你繳存的多少、繳存的方式以貢獻度來計算，并且我們也探索建立了支持靈活存取、精細化存貸掛鉤，引導長期繳存，這一點是我們試點中初步探索的一些新機制。通過這種機制，我們能夠有效地提高公平性、普惠性、互助性，更主要的是提高靈活就業人員參加公積金制度的積極性。我想這是我們做的一項工作。
二是精心設計市場化與政策性相結合的住房公積金繳存使用產品。“產品”這個詞放在這里是什么意思？實際上因為靈活就業人員參加公積金制度可以有多種方式的的選擇，可以一次性繳、也可以按月繳。針對繳存這個環節，對應的就有一個貸款或者提取的一些要求、一些對應的措施，所以我們把這些東西放在一起，包裝成產品。我們在全國率先引入了金融機構產品設計理念，在這個設計環節我們得到了參加試點的10家銀行的大力支持和協助，他們也派人員參加我們的產品設計，這樣的話我們就可以將市場化與政策化比較好的做一個結合。
設計的產品可以合理匹配繳存義務與貸款權利，也就是我剛才說的繳多少就可以貸多少，這里面有一個對應關系。可適時動態調整的產品，這樣就能夠滿足不同靈活就業人員群體需求。這是很關鍵的一點，就是說這項事情是個大好事。好在什么地方？我就舉一個例子，如果一個靈活就業人員繳存公積金到了一定的額度、一定的期限，他可以在購房的時候申請公積金貸款，他貸款的年利率和現有的公積金制度貸款年利率是一樣的就是3.25%，遠遠低于商貸，后面還要介紹到，貸款整個期限下來節約的費用還是很可觀的。這是我想說的第二項工作。
三是我們全新打造線上線下相結合的住房公積金配套信息系統。現在大家知道信息化發展迅猛，無論是互聯網、大數據、云計算、區塊鏈，這些技術應該講在社會的各行各業都應用得非常廣泛，我們的住房公積金信息系統，走在了全國的前列。特別是針對靈活就業人員，我們投入專門的技術力量，根據試點的需求，打造了一個全新的靈活就業人員住房公積金信息系統，其主要的功能開通了像支付寶、微信小程序“重慶公積金”服務功能，實現靈活就業人員住房公積金日常業務全流程掌上辦、指尖辦，方便靈活就業人員足不出戶、隨時隨地辦理公積金業務。因為我們的靈活就業人員分布在重慶8.24萬平方公里的大地上，各行各業都有，以單位繳存為例，1個單位有1位繳存員就把單位辦了，我們希望通過信息化的手段，方便靈活就業人員繳存使用住房公積金。
三、試點主要特點
一是切實為靈活就業人員著想，推動試點廣泛覆蓋，讓更多靈活就業人員享受到住房公積金制度的優惠。所以為了吸引靈活就業人員參加試點，我們按照住建部的統一要求，凡年滿16周歲、未達到法定退休年齡，在我市以個體經營、非全日制、新業態等方式靈活就業且具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員，均可自愿參加住房公積金制度試點。
比如，個體工商戶以及快遞外賣人員、家政服務人員、網約車司機、建筑裝修人員、律師、網絡主播、零工勞動者等非全日制、新業態從業人員。我剛才點的這些不一定全，只要符合靈活就業人員的基本條件，都在我們的試點范圍內，因為社會的經濟發展太快了，隨時會產生、會冒出新的業態、新的領域，這些都在保障范圍內。
二是支持靈活存取。靈活就業人員可結合自身實際，自主選擇繳存使用產品。關于產品我大致介紹一下，說個大白話，就是你想繳多少錢、想什么時候繳、想繳多久，都是你的權利。對應的我們的產品你可以從中選擇。選擇以后，雙方按照約定的繳存方式、時長、金額繳存公積金。在協議期間可靈活取用個人賬戶存儲余額，這里再強調一下，繳存的公積金是你的錢，你隨時可以取用。當然了，你把錢取走了，提取后你再申請公積金貸款，相應的權益也會相應發生變化。比如講你繳存余額有10萬，那么你對應貸多少錢和你繳存余額只有2萬對應貸多少錢是不一樣的，這也是權益的變化。
三是租購并舉支持繳存人解決基本居住問題。我剛才說了，全國有近2億的靈活就業人員，這些人員分布在各行各業，他們入職以后面臨的第一個問題就是住房問題，所以黨中央、國務院也很關心這部分群體。那么怎么解決他的住房問題？從國家層面講就是租購并舉方式支持，你買不起房，但是有房住也是解決了你的住房問題，所以現在全國正在大力推行租賃住房的發展。
在這個過程中，靈活就業人員如果繳存了公積金，那么你可以用這個錢支付你的家庭租房費用。提取以后，我們還明確規定不影響你今后買房時的貸款資格，這一點很重要。同時，繳存期滿可以申請使用住房公積金政策性低息貸款購買家庭首套住房，五年期以上利率低至3.25%，這樣的話，確實能夠大幅度減輕家庭住房消費負擔。通過先租后購的方式，能夠滿足靈活就業人員在不同階段的居住需求。
四是建立了精算化存貸掛鉤機制。我們按照權利義務基本對等、盈虧相對平等的原則，建立了精算平衡的存貸掛鉤機制，根據靈活就業人員繳存資金預期收益、日均余額等因素綜合評價其繳存貢獻度，實現繳存貢獻與貸款權利的動態匹配，體現公平公正。
五是加大政策支持力度。為了吸引更多靈活就業人員參與繳存，我市相關部門積極配合、相互協作，配套出臺了一系列支持政策：靈活就業人員繳存資金按一年定期利率計息，目前一年定期利率為1.5%；規定標準內的繳存資金在計征個人所得稅時可依法扣除，符合條件的繳存人將獲得繳存補貼等，進一步減輕繳存人住房消費負擔。
下一步，我們將不斷提升管理服務水平，努力拓展試點受益群體。在此，我也真誠歡迎大家，邀請大家持續關注我市靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作，我們一起努力，讓我市的靈活就業人員早日享受住房公積金制度優惠帶來的各種好處，也為我市靈活就業人員早日解決基本居住問題做出我們的貢獻。
時間關系，我就介紹這么多，謝謝大家！
徐祖國：
謝謝張主任非常詳細生動地給我們介紹了靈活就業人員參加住房公積金試點改革的有關情況。應該講這項政策對我們很多靈活就業人員是一項利好，所以記者朋友可以圍繞今天的主題來向兩位發布人提問。
重慶日報記者：
您好，我是重慶日報記者。我有一個問題，剛才說到了靈活就業人員繳存住房公積金可以提取，能否詳細介紹一下？比如他提取時是否需要手續費？謝謝。
重慶市住房公積金中心黨組成員、副主任趙燕：
對靈活就業人員來講是體現這次試點一個很重要的特點，就是支持靈活存取，具體來講分為貸款前和貸款后，繳存人在使用公積金貸款前，可以靈活取用繳存資金，取用以后貸款以及繳存補貼等權益要隨之變化。繳存人使用公積金貸款以后，只要符合繳存使用產品的約定，也可以申請提取個人賬戶的存儲余額。貸款前后有一些區別，主要是根據繳存產品的約定情況進行界定。
繳存使用住房公積金是沒有任何手續費的，不光是我們公積金中心，包括合作銀行，都不會收取任何手續費。我這里也要特別提醒媒體朋友們，社會的中介機構如果是以收取費用的方式為靈活就業人員代辦繳存使用手續的，屬于違規行為，會影響繳存人的個人信用以及貸款和和繳存補貼等權益。謝謝。
重慶之聲記者：
我是重慶之聲的記者。剛才張主任提到符合條件的靈活就業人員能夠獲得繳存補貼，請問如何獲得？謝謝。
張其悅：
謝謝。剛才我說了為了吸引廣大靈活就業人員參與試點，我們對繳存人按照繳存使用產品約定履行完繳存義務，獲得了住房公積金貸款資格以后，在銷戶退出前未發生提取、未使用住房公積金貸款或者未成為本市單位在職繳存人等情形的時候，在辦理銷戶提取時，可一次性獲得繳存補貼。目前補貼的標準是0.6%，這是一個鼓勵的政策。回答完畢。
封面新聞記者：
您好，封面新聞記者。想請問一下靈活就業人員在參加住房公積金制度有沒有什么優惠政策？在公積金貸款方面有哪些優惠？謝謝。
趙燕：
剛剛張其悅主任在發布詞的時候就已經介紹了，這次是推出了政策的組合拳，也是為了增加這次試點的吸引力，調動靈活就業人員參與的積極性。這次在市財政、市稅務局以及人民銀行重慶營管部等多個部門支持下，我們目前推出了四項優惠政策。
一是低息貸款。因為公積金是政策性個人住房貸款，具有低息的特點。目前，五年期以上貸款年利率是3.25%，比商業貸款要低很多。
二是繳存方面，繳存的資金可以享受一年定期利率利息。
三是稅收方面，繳存的公積金在計征個人所得稅時可以依法扣除。
四是符合條件的繳存人可以獲得繳存補貼。
這是本次推出的四個方面的組合拳，回答完畢。
都市熱報記者：
大家好，都市熱報記者。我想請問一下，在哪種情況下靈活就業人員可以申請住房公積金貸款？如何辦理住房公積金繳款？謝謝。
趙燕：
靈活就業人員按照繳存使用產品約定，履行了繳存義務以后，在重慶市轄區內新購城鎮自住住房，所購房屋是屬于家庭（本人及配偶）首套住房的，并且符合重慶住房貸款以及住房公積金貸款相關規定，可以申請使用住房公積金貸款。目前，個人最高可貸額度與在職的一樣，也是40萬；夫妻參貸以后最高可貸額度是60萬。如果房價可能相對高一點的話，公積金貸款可能滿足不了購房需求，繳存人可以申請組合貸款，也就是在申請住房公積金貸款的同時，可以同步申請商業性的住房貸款。
如何辦理繳款呢？靈活就業人員在設立住房公積金個人賬戶以后，也就是開戶以后，根據所選擇的住房公積金繳存使用產品，可以選擇兩種方式，一個是銀行代扣，第二個是主動繳款。剛剛主持人也介紹了今天到了發布現場的有10家銀行，有工、農、中、建、交五大國有商業銀行，還有3家股份制銀行，招商、民生以及興業銀行重慶分行，另外我們還有2家本地銀行，也就是重慶農商行、重慶三峽銀行，只要繳存人持有上述10家銀行的任意一家銀行的一類借記卡，就可以辦理公積金的繳款業務。回答完畢。
人民網記者：
人民網記者。請問，重慶靈活就業人員可以去哪里辦理住房公積金業務？謝謝。
趙燕：
為方便廣大靈活就業人員隨時隨地、足不出戶繳存使用住房公積金，目前我市已在微信小程序和支付寶小程序上開通了“重慶公積金”服務功能，繳存人登錄微信或支付寶小程序，搜索“重慶公積金”，即可實現住房公積金日常業務掌上辦、指尖辦；繳存人也可到重慶市住房公積金管理中心各分中心、辦事處，各受托銀行經辦網點臨柜咨詢辦理住房公積金繳存使用業務。
華龍網記者：
華龍網記者，我想請問靈活就業人員可以選擇哪些住房公積金繳存使用？謝謝。
趙燕：
這可能是我們最關心的問題。目前，初期的時候我們推出了三款住房公積金繳存使用產品。分別是按月繳存2021-A產品，一次性繳存2021-A產品，自由繳存2021-A產品。我們后期也會根據試點的推行情況以及靈活就業人員的需求，實時推出新的繳存使用產品。下面我也為媒體朋友們簡單介紹一下三種產品的特點。
第一款，按月繳存2021-A產品。該產品需要繳存人按月等額繳存住房公積金，每月繳存一次，最低繳存期數不少于24個月。連續繳存24個月（含）以上，月繳存金額達到3500元，最高可獲得40萬元貸款。這個產品比較適合于收入較為穩定的繳存人。
第二款，一次性繳存2021-A產品。這個產品顧名思義就需要繳存人一次性繳存住房公積金，繳存資金留存期限為24個月。一次性繳存金額達43750元，繳存期滿24個月，最高可獲得40萬元貸款。該產品適合有一定存款積蓄，有較為明確購房預期的繳存人。
第三款，自由繳存2021-A產品。大家從名稱就可以知道該產品是很自由的繳存，繳存次數不限，每月可繳存多次，單筆繳存金額不低于180元，單筆繳存金額和每月累計繳存金額不超過76200元。連續繳存6個月（含）以上即可獲得貸款資格。連續繳存滿12個月（含）的，最高可獲得20萬元貸款；連續繳存滿24個月（含）的，最高可獲得30萬元貸款；連續繳存24個月以上的，最高可獲得40萬元貸款。這款產品相比較前兩款產品，貸款額度相對低一點，但是優點是繳存方式靈活，比較適合沒有明確的購房計劃，需要靈活取用的繳存人。
具體可貸額度、繳存時長、繳存金額等，可以通過“重慶公積金”微信和支付寶小程序中的“額度試算”功能進行試算。
上游新聞記者：
謝謝主持人，我是上游新聞的記者。我想請問一下靈活就業人員可以通過哪些渠道來了解住房公積金貸款、繳存等政策？謝謝。
趙燕：
靈活就業人員可通過重慶市住房公積金管理中心官網、“重慶公積金”微信或支付寶小程序、023-12329住房公積金服務熱線（023-12345政務服務便民熱線）等線上渠道查詢了解，或到重慶市住房公積金管理中心各分中心、辦事處，各受托銀行經辦網點臨柜咨詢繳存使用住房公積金相關政策。
徐祖國：
謝謝兩位發布人，謝謝今天到場的十家銀行的負責人，謝謝各位記者朋友。今天的發布會到此結束。
