我國建成全世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系 每年培養(yǎng)1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才
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從被社會認為“低人一等”，到被認為是與普通教育同等重要的類型教育，職業(yè)教育近年來經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展？在5月24日教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
尤其是近年來，職業(yè)教育招生狀況令人欣喜。
在中職層面，2021年中職學校（不含技工學校）招生489萬人，招生規(guī)模企穩(wěn)回升。在此之前的2012年-2018年，中職學校招生連年下滑。
在高職層面，2021年高職學校招生557萬人，相當于十年前的1.8倍，同時也是近年來連續(xù)第三年超過普通本科招生人數(shù)。
“社會各界越來越關(guān)切，家長和學生對職教的態(tài)度越來越主動客觀。職業(yè)教育開始從‘別人家孩子的教育’變成‘自己家孩子的選擇’。”國家教育行政學院職業(yè)教育研究中心主任邢暉說。
中職招生企穩(wěn)回升
中職曾被很多人認為是“失敗者”的教育，中考失利沒法升入高中的學生才會去讀中職。
但2021年，中職學校（不含技工學校）招生489萬人，招生規(guī)模企穩(wěn)回升。
教育部數(shù)據(jù)顯示，近10年來，從2012年到2018年，中職學校（不含技工學校）招生人數(shù)持續(xù)減少。到2018年，中職招生人數(shù)只占高中階段教育招生總數(shù)的41.27%，在校生人數(shù)只占高中階段教育在校生總數(shù)的39.53%。
“要完善普職協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，推動中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，使中等職業(yè)教育的功能定位實現(xiàn)基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向，鑄牢學生科學文化知識和專業(yè)類的通用技術(shù)技能基礎(chǔ)，為不同稟賦的學生提供多樣化的高中階段教育，打通個體成長成才的路徑，增強中職的吸引力。”陳子季在發(fā)布會上說。
中職回暖，重要原因是中職生的升學通道被打通，看到了讀高職、讀本科的希望。
廣東省委教育工委副書記、教育廳黨組副書記李大勝在5月24日發(fā)布會上介紹，2021年，廣東省52%的中職學校開展中高職三二分段試點，招生計劃8.6萬人、是2011年的11.9倍，中職畢業(yè)生升學率達44%。
修訂后的《職業(yè)教育法》5月1日起施行，新法刪掉了“普職分流”的提法，改為義務教育后實行“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”。
“生源是辦學最重要的基礎(chǔ)，沒有生源就不好辦學，有了生源就好辦學。未來，中職生源會極大的改善。”北京民辦教育協(xié)會副會長馬學雷說。
馬學雷認為，這意味著，高職和職業(yè)本科招生的主要計劃數(shù)量要放在職教高考上，從而吸引更多、更優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報考中職，而不是普通高中。
不過，2021年，全國中職學校在校生只占高中階段教育在校生總數(shù)的33.49%，仍然持續(xù)下降。
此外，中職學校數(shù)量的持續(xù)減少也值得警惕。教育部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國中職學校數(shù)量為7294所，比2018年減少556所（不含技工學校）。
“中職在職業(yè)教育體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在為產(chǎn)業(yè)界輸送技能人才，為高職院校和職業(yè)本科提供生源方面作用突出，因此需要保持以縣為單位的普遍布局。”馬學雷告訴21世紀經(jīng)濟報道。
讓更多人實現(xiàn)大學夢
10年來，專科高職的主體地位在不斷強化。
教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年，專科高職的招生人數(shù)已連續(xù)3年超過普通本科。
高職院校無論是總量還是新建學校數(shù)量，都超過了本科院校。2021年，全國本科院校1270所（含本科層次職業(yè)學校21所），比上年增加5所；高職（專科）院校1468所，比上年增加45所。
高職招生人數(shù)反超本科，重要因素是連續(xù)三年的高職擴招。
陳子季在發(fā)布會上介紹，高職院校響應國家號召，3年累計擴招413.3萬人，在有效服務“六穩(wěn)”“六保”同時，踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。
廣東省超額完成了高職擴招任務。李大勝在發(fā)布會上介紹，廣東省2019-2021年擴招42萬人，幫助26萬退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)了大學夢，報到率高達92%，發(fā)揮了職業(yè)教育穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要作用。
更多學生愿意報考高職，他們在讀完專科后比以往有更多機會繼續(xù)讀本科。
李大勝介紹，2021年，廣東省三二分段專升本協(xié)同育人試點生計劃1.2萬人，專升本招生6.5萬人、是2011年的13.2倍，22.4%的高職畢業(yè)生升入本科高校。
“中職和專科高職教育不再是學歷終結(jié)的教育，不僅可以直接銜接，還能與職業(yè)本科及以上學歷貫通起來。”國家教育行政學院職業(yè)教育研究中心主任邢暉說。
最突出的辦學優(yōu)勢
高職受到認可，最重要的還是是其教育質(zhì)量得到了提升，畢業(yè)生掌握了職業(yè)技能，才能找到一份好工作。
邢暉在發(fā)布會上介紹，職業(yè)教育學生就業(yè)率喜人，十年來，中職就業(yè)率（含升學）持續(xù)在96%以上，高職在91%以上，高于普通高校的平均值。
職業(yè)教育是直接以就業(yè)為導向的教育。“在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員中70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。”邢暉說。
10年來，職業(yè)教育專業(yè)目錄已經(jīng)兩次調(diào)整。“以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分類為主要依據(jù)，專業(yè)大類對應產(chǎn)業(yè)，專業(yè)類對應行業(yè)，專業(yè)對應職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域。”陳子季說，淘汰落后專業(yè)108種，升級和補充專業(yè)1007種，更新幅度超過70%。
智能制造、養(yǎng)老托育等生活服務業(yè)是目前急需職業(yè)技能人才的行業(yè)。
南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學黨委書記吳學敏告訴21世紀經(jīng)濟報道，當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但是，本科職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上不能有什么產(chǎn)業(yè)就上什么專業(yè)，而應該堅持“有所為、有所不為”，具體來講專業(yè)設(shè)置要瞄準產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。
他介紹，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學實現(xiàn)了所有專業(yè)對接江蘇先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，68%的專業(yè)對接江蘇“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
北京市5月24日發(fā)布的《關(guān)于加強新時代首都老齡工作的實施意見》提出，加快培養(yǎng)養(yǎng)老護理、老年健康管理、老齡產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)、服務、研究和管理人才隊伍，填補為老服務人力資源缺口。到2025年，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)3至5所市級養(yǎng)老服務人才培訓院校。
職業(yè)教育重要的人才培養(yǎng)方式是產(chǎn)教融合。
深圳職業(yè)技術(shù)學院黨委書記楊欣斌在發(fā)布會上介紹，該校經(jīng)過調(diào)研與研究，每個專業(yè)群聯(lián)合一家世界五百強企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，共建一所特色產(chǎn)業(yè)學院。目前，校企共建了華為ICT學院、比亞迪應用技術(shù)學院等14所特色產(chǎn)業(yè)學院。
楊欣斌介紹，該校平均每屆學生到世界五百強或行業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)的比例達到16%，學生的平均起薪達到了6926元。
陳子季介紹，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式，也是職業(yè)教育最突出的辦學優(yōu)勢。10年來，校企合作已呈現(xiàn)出多樣化格局。
數(shù)據(jù)顯示，全國組建了1500多個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），涵蓋了企業(yè)、學校、行業(yè)、科研機構(gòu)在內(nèi)的4.5萬余家成員單位。世界500強企業(yè)中，有175家企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學。
“對于職業(yè)院校來說，關(guān)鍵是通過體制機制的創(chuàng)新，確保校企合作能夠融入學校治理、院系辦學、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會服務全過程，構(gòu)建校企融合育人的生態(tài)體系。”吳學敏告訴21世紀經(jīng)濟報道。
